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IL MILLEPROROGHE E’ LEGGE
Il DL milleproroghe diventa finalmente legge
E’ formato da 16 articoli e 157 commi il decreto milleproroghe, convertito definitivamente in legge al Senato, nel rispetto dei termini stretti per la conversione che doveva avvenire entro il 28 febbraio, con la pubblicazione della legge 26 febbraio 2010 n. 25 sul supplemento ordinario n. 39 alla Gazzetta Ufficiale n. 48 del 27 febbraio scorso, recante "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative.".
Il via libera finale di quella che è stata ribattezzata una “Finanziaria-bis”
conferma tutte le principali proroghe inserite nel testo nel corso dell’iter
parlamentare, durato circa 2 mesi: dalla riapertura fino al 30 aprile dei
termini dello scudo fiscale, al doppio slittamento per gli studi di settore: al
31 marzo 2010 per l’anno d’imposta 2009 e al 31 marzo 2011 per l’anno d’imposta
successivo. Le concessioni con finalità turistico ricreative sono confermate
fino a tutto il 2015 e viene prorogato al 31 dicembre 2010 il blocco automatico
delle tariffe (salvo biglietti aerei, ferroviari e servizi postali agevolati).
Ecco in dettaglio tutte le misure contenute nel milleproroghe, divenuto ora legge.
Scudo fiscale
Vengono riaperti i termini per aderire allo scudo fiscale con una doppia scadenza e una doppia imposizione: entro il 28 febbraio viene applicata l’aliquota del 6% ed entro il 30 marzo l’aliquota è del 7%. Entro il 15 giugno il ministero dell’Economia dovrà comunicare al parlamento il numero delle operazioni di rimpatrio e di regolarizzazione divise per le tre scadenze, i soggetti coinvolti e l’ammontare delle operazioni.
Lotta ai paradisi fiscali
Aumentano i termini per effettuare gli accertamenti basati sulla presunzione che gli investimenti e le attività detenute all’estero siano costituiti mediante redditi sottratti a tassazione in Italia. L’Agenzia delle Entrate potrà notificare tali accertamenti fino all’ottavo anno successivo a quello in cui la dichiarazione dei redditi è stata presentata (o decimo anno in caso di dichiarazione omessa).
Fonti rinnovabili
Con l’articolo 8, co. 4-bis viene prorogato all'1 gennaio 2011 del termine previsto dal DPR 6 giugno 2001, n. 380 recante "Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia", già prorogato dall'art. 1, comma 289, della legge 244/2007 (Legge Finanziaria 2008), entro il quale, ai fini del rilascio del permesso di costruire, deve essere prevista, per gli edifici di nuova costruzione, l'installazione di impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, in modo tale da garantire una produzione energetica non inferiore a 1 kW per ciascuna unità abitativa, compatibilmente con la realizzabilità tecnica dell'intervento.
Sfratti
Con l’articolo 5, comma 7-bis, viene disposta la proroga al 31 dicembre 2010 della esecuzione dei provvedimenti di rilascio per finita locazione degli immobili adibiti ad uso abitativo prevista dal decreto-legge 20 ottobre 2008, n. 158, convertito nella legge 18 dicembre 2008, n. 199 recante "Misure urgenti per contenere il disagio abitativo di particolari categorie sociali" (esecuzione già prorogata al 31 dicembre 2009 dall`art. 1 del suddetto decreto legge).
Sicurezza negli edifici
Con l’articolo 7, comma 5-ter, viene introdotta una norma che modifica l'art. 2, comma 239, della legge 24 dicembre 2009, n. 191 (Legge Finanziaria 2010) laddove prevede che, al fine di garantire condizioni di massima celerità nella realizzazione degli interventi necessari per la messa in sicurezza e l'adeguamento antisismico delle scuole, entro il 30 giugno 2010 (anziché entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore della suddetta legge) sono individuati gli interventi di immediata realizzabilità fino all'importo complessivo di 300 milioni di euro, con la relativa ripartizione degli importi tra gli enti territoriali interessati, nell'ambito delle misure e con le modalità previste dal DL 137/2008 convertito in L. 169/2008 recante "Disposizioni urgenti in materia di istruzione e università".
Zone franche urbane
Viene fissato al primo marzo 2010 il termine a decorrere dal quale le piccole e microimprese che si trovano nelle aree individuate dal Cipe come “zone franche urbane” dovranno presentare ai comuni le istanze per usufruire delle agevolazioni previste dalla Finanziaria 2007.
Studi di settore
Con l’articolo 1, comma 4, al fine di tener conto degli effetti della crisi economica e dei mercati, in deroga all’articolo 1, comma 1, secondo periodo, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1999, n. 195, viene disposta la proroga del termine per la pubblicazione in Gazzetta ufficiale degli studi di settore per gli anni 2009 e 2010, fissati rispettivamente al 31 marzo 2010 e 31 marzo 2011.
Concessioni demaniali marittime
Con l’articolo 1, comma 18, le concessioni demaniali marittime con finalità turistico-ricreative, con l’articolo 1, comma 18 vengono prorogate fino alla fine del 2015.
Autotrasporto
Viene spostato al 16 aprile il termine di pagamento dei premi assicurativi da parte delle imprese di autotrasporto di merci in conto terzi.
Per le aziende di autotrasporto di merci in conto di terzi è prorogato al 16 aprile 2010 il termine per il versamento dei premi derivanti dall’autoliquidazione.
Distributori di carburante
E’ prorogata anche per i periodi di imposta 2009 e 2010 la deduzione forfetaria dal reddito d’impresa in favore degli esercenti impianti di distribuzione di carburanti per autotrazione.
Cinque per mille
Le somme che sono iscritte in bilancio 2009, destinate al 5 per mille, e che non sono state utilizzate saranno utilizzate nel 2010. Gli enti no profit che vogliono partecipare alla ripartizione della quota Irpef hanno tempo fino al 30 aprile per integrare le domande presentate, relative agli anni 2006-2007-2008. Anche le associazioni sportive dilettantistiche avranno tempo fino al 30 aprile per presentare al Coni le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà relative allo stesso triennio.
Piccola proprietà contadina
Fino al 31 dicembre 2010 imposte di registro, ipotecaria e catastale sono agevolate per l’acquisto di terreni agricoli e pertinenze effettuati da coltivatori diretti e imprenditori agricoli professionali. Gli onorari dei notai per tali atti sono dimezzati.
Carta d’identità
Viene prevista la possibilità di inserire nel documento il proprio consenso alla donazione degli organi.
Abruzzo
Proroga dello stop ai versamenti di imposte e contributi dovuti (anche assistenziali) per i terremotati dell’Abruzzo fino al 30 giugno 2010. Sarà un’ordinanza di Palazzo Chigi a individuare tempistiche e categorie di soggetti, comunque residenti, che potranno beneficiare della sospensione.
Patto sulla salute
Per le regioni interessate dai piani di rientro, a causa della spesa sanitaria, se non viene verificato in sede annuale e finale il raggiungimento al 31 dicembre del 2009, degli obiettivi strutturali del piano di rientro possono chiederne la prosecuzione per un periodo non superiore al triennio. La norma non si applica alle regioni interessate dalla finanziaria 2010.
Personale Pubblica Amministrazione
Non ci saranno nuovi concorsi durante l'anno. Le graduatorie dei concorsi approvate dal primo gennaio 2001 saranno valide anche per il 2010. Vengono tagliati gli uffici dirigenziali di livello non generale delle amministrazioni pubbliche e rideterminato l’organico entro il 30 giugno. Speciali proroghe vengono concesse per l’assunzione dei vigili del fuoco.
Lavoratori transfrontalieri
Per i soggetti residenti in Italia e titolari di redditi di lavoro dipendente percepiti all’estero è prorogato al 30 aprile 2010 il termine per effettuare la presentazione del modello Unico 2009 con sanzioni ridotte comprensivo del quadro RW in cui dichiarare le attività detenute all’estero derivanti dal lavoro dipendente ivi prestato. Viene, inoltre, confermata anche per l’anno 2011 l’esenzione Irpef, nel limite di €8.000, per i redditi di lavoro conseguiti dai soggetti residenti in Italia che prestano l’attività lavorativa all’estero in zone di frontiera ed in altri paesi limitrofi.
Immigrati
Le concessioni dei visti per i lavoratori immigrati dovranno essere emesse entro il 30 novembre.
Ambiente
Si dispone il mantenimento in bilancio (per essere utilizzate nel 2010) delle risorse del fondo piccole opere per interventi a tutela dell'ambiente e lo sviluppo del territorio. Si posticipa, poi, di 2 anni il momento a partire dal quale i gestori degli impianti si dovranno adeguare alla disciplina in materia di prevenzione e limitazione delle emissioni in atmosfera, prevista dal codice dell’ambiente (Dlgs 152/2006).
Amianto
Con l’articolo 6, comma 9-bis, in materia sanitaria, viene autorizzata la presentazione, fino al 30 giugno 2010, del curriculum professionale di cui all'articolo 2, comma 4, lettera c) del decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale 12 marzo 2008, pubblicato nella G.U. n. 110 del 12 maggio 2008 recante "Modalità attuative dei commi 20 e 21 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre 2007, n. 247, concernente la certificazione di esposizione all'amianto di lavoratori occupati in aziende interessate agli atti di indirizzo ministeriale".
Accise
Viene differito il termine per la trasposizione della direttiva del Consiglio 16 dicembre 2008, n. 118 relativa al regime generale delle accise dal 1 gennaio 2010 (come previsto dalla legge comunitaria 2008) al 1 aprile 2010.
A decorrere dal 1° marzo 2010 sono alzate le soglie di esenzione dalle Accise sul gasolio per taxi, auto da piazza, autoambulanze e mezzi della Difesa e Forze Armate.
Arbitrati
Proroga al 30 aprile 2010 dell'entrata in vigore della nuova disciplina prevista dalla direttiva 2007/66/Ce, che vieta l’utilizzo degli arbitrati nelle controversie sui contratti pubblici.
06/03/2010