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SISTRI – TRACCIABILITA’ DEI
RIFIUTI
Il SISTRI (sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti) nasce nel 2009 su iniziativa del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare nel più ampio quadro di innovazione e modernizzazione della Pubblica Amministrazione per permettere l’informatizzazione dell’intera filiera dei rifiuti speciali a livello nazionale ed in particolare dei rifiuti urbani per la Regione Campania.
Il tema della gestione dei rifiuti ha assunto una rilevanza sempre maggiore, che riguarda non solo la tutela dell’ambiente ma anche la difesa della legalità. Questo vale in special modo per i rifiuti pericolosi che sono spesso oggetto di lucrosi traffici da parte delle organizzazioni criminali che causano gravi danni al territorio e possono mettere in pericolo la salute pubblica.
Per tali motivi il Governo ha deciso di varare il SISTRI, un sistema elettronico che consente la tracciabilità dell’intera filiera dei rifiuti speciali. D’ora in poi ogni rifiuto speciale potrà essere seguito in qualsiasi fase della filiera produttiva, senza possibilità di occultamento, attraverso un sistema satellitare (black box).
Soggetti tenuti ad iscriversi
L’articolo 1 del Decreto ministeriale individua le categorie di soggetti tenuti a comunicare, secondo un ordine di gradualità temporale, le quantità e le caratteristiche qualitative dei rifiuti oggetto della loro attività attraverso il SISTRI, utilizzando i dispositivi elettronici, secondo due distinte categorie:
categoria 1
- produttori iniziali di rifiuti speciali pericolosi, ivi compresi quelli di cui all’art. 212, co. 8, del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, con più di 50 dipendenti;
- imprese ed enti produttori iniziali di rifiuti speciali non pericolosi di cui alle lettere c), d) e g), dell’art. 184, co. 3, del D.Lgs. n. 152/2006, con più di 50 dipendenti (attività industriali e artigianali, recupero e smaltimenti rifiuti e fanghi prodotti dal trattamento delle acque);
- consorzi per il recupero ed il riciclaggio di particolari tipologie di rifiuti;
- imprese di cui all’art. 212, co. 5, del D.Lgs. n. 152/2006, che raccolgono e trasportano rifiuti speciali;
- imprese ed Enti che effettuano operazioni di recupero e smaltimento di rifiuti.
categoria 2
- produttori iniziali di rifiuti speciali pericolosi, ivi compresi quelli che ne effettuano il trasporto in conto proprio, fino a 50 dipendenti;
- imprese ed enti produttori iniziali di rifiuti speciali non pericolosi fino a 50 dipendenti.
A tale riguardo è stato chiarito che le imprese edili che producono esclusivamente rifiuti non pericolosi derivanti dall’attività di demolizione, costruzione e scavo, anche se occupano più di 10 dipendenti, non sono tenuti ad iscriversi al SISTRI.
Soggetti con iscrizione facoltativa
Vi è poi infine una terza categoria di soggetti che possono facoltativamente iscriversi al SISTRI:
categoria 3
- produttori iniziali di rifiuti non pericolosi, che occupano fino a 10 dipendenti;
- produttori iniziali di rifiuti non pericolosi derivanti da attività agricole, agro-industriali, di demolizione e scavo, da attività commerciali e di servizio;
- soggetti che trasportano in proprio rifiuti non pericolosi.
Termini di iscrizione
Il termine iniziale di iscrizione era previsto al 28 febbraio 2010 (1° marzo in quanto il 28 era domenica) per gli appartenenti alla categoria 1 e al 30 marzo per quelli della categoria 2. Il D.M. dell’Ambiente del 15 febbraio scorso (pubblicato sulla G.U. del 27/02/2010) ha prorogato i termini di iscrizione nelle seguenti nuove date:
Ø 30 marzo 2010 per gli appartenenti alla categoria 1 (con ex-scadenza 01/03/2010);
Ø 29 aprile 2010 per gli appartenenti alla categoria 2 (con ex-scadenza 30/03/2010).
Tale proroga non incide sull’applicabilità del sistema che dovrà essere applicato dai soggetti interessati a decorrere dal 13 luglio 2010 (se appartenenti alla categoria 1) e dal 12 agosto 2010 per quelli della categoria 2.
Modalità di iscrizione
Con la pubblicazione del D.M. del 15 febbraio scorso cambiano i moduli per l’iscrizione e viene fornita la possibilità di iscriversi online, inviando all’indirizzo iscrizionemail@sistri.it i moduli debitamente compilati.
L’iscrizione al SISTRI può avvenire nelle seguenti modalità:
ONLINE 
L’utente, dopo aver preso visione dell’informativa sul trattamento dei dati personali, deve collegarsi alla sezione del sito SISTRI (www.sistri.it) dedicata alla fase di iscrizione al sistema ed inserire i dati indicati nel modulo di iscrizione seguendo le istruzioni riportate nella procedura di iscrizione online.
Per rendere ancora più agevole e rapida la procedura di iscrizione al SISTRI, soprattutto per le aziende che si trovano a dover iscrivere numerose Unità Locali e/o Unità Operative e che necessitino di maggior tempo per la compilazione dei moduli di iscrizione, è possibile compilare il modulo di iscrizione ed inviarlo via e-mail all'indirizzo di posta elettronica:
L’utente potrà comunicare, dopo aver preso visione dell’informativa sul trattamento dei dati personali i dati indicati nel modulo di iscrizione telefonando al seguente numero verde: 800003836. Il call center sarà attivo nei giorni feriali, compreso il sabato, dalle 06.00 alle 22.00, sino alla scadenza del termine previsto per l’iscrizione; successivamente, il call center sarà attivo nei giorni feriali, dal lunedì al venerdì dalle 8.30 alle 17.30 e il sabato dalle 8.30 alle 12.30.
TELEFONO 
L’utente potrà comunicare, dopo aver preso visione dell’informativa sul trattamento dei dati personali, i dati indicati nel modulo di iscrizione via fax, al seguente numero: 800050863. Il servizio di ricezione fax sarà attivo 24 ore su 24 tutti i giorni della settimana.
FAX 
Dispositivi elettronici
Tutti gli operatori del SISTRI saranno dotati di un dispositivo Usb per l’accesso in sicurezza della propria postazione al sistema. In ogni mezzo utilizzato per il trasporto di rifiuti, deve inoltre essere installato un dispositivo elettronico cosiddetto black box (scatola nera) con la funzione di monitorare il percorso del medesimo.
Le imprese obbligate all’installazione dei dispositivi dovranno anche installare una scheda SIM dati grps di qualsiasi operatore telefonico per ciascun black box.
SISTRI e MUD
Con il SISTRI lo Stato intende dare un segnale forte di cambiamento nel modo di gestire il sistema informativo sulla movimentazione dei rifiuti speciali. Da un sistema cartaceo - imperniato sui tre documenti costituiti dal Formulario di identificazione dei rifiuti, Registro di carico e scarico, Modello unico di dichiarazione ambientale (MUD) - si passa a soluzioni tecnologiche avanzate in grado, da un lato, di semplificare le procedure e gli adempimenti e dall’altro di gestire in modo innovativo e più efficiente, e in tempo reale, un processo complesso e variegato che comprende tutta la filiera dei rifiuti, con garanzie di maggiore trasparenza e conoscenza.
Il SISTRI teoricamente è semplice, ma la realtà dei rifiuti è complessa e la rigidità dei programmi informatici di tracciamento si scontrano in alcuni punti della normativa.
Sarà vera rivoluzione ?
Sicuramente in termini economici e di costi si, in quanto è previsto il pagamento di un contributo annuo destinato a coprire gli oneri derivanti dal funzionamento del sistema, da parte degli operatori coinvolti.
Poiché il SISTRI diverrà operativo nei prossimi mesi, solo da allora non sarà più necessario compilare e inviare il MUD, poiché il nuovo sistema acquisisce i dati in tempo reale giorno per giorno. Pertanto al 30 aprile le imprese dovranno presentarsi all’appuntamento per il MUD, per i rifiuti prodotti e gestiti nel 2009 e l’adempimento dovrà essere onorato per l’ultima volta.
In occasione della scadenza del MUD, ai Clienti verranno fornite tutte le informazioni necessarie sul SISTRI.
15/03/2010